瑞安市亿瑞机械制造有限公司（胀紧联结套、锁紧盘、紧定套）

GDP增长居德阳市所辖6个县(市)区，技改投入同比增长228%，这是德阳市旌

　　阳区上半年的2个数据。

　　企业服务月，定点联村帮户，区域重点镇改革试点，这是旌阳区上半年工作中的三个小切口。

　　不难看出，统筹城乡与灾后恢复重建的交织，新型工业化与新型城镇化的互动，新能源机遇的降临，让这座老工业城市焕发蓬勃生机。

　　统筹城乡的道路有许多种，旌阳区选择了自己探索，只因面临的机遇与挑战都没有先例可循。

　　这条路的起点叫做“两化联动”。旌阳区也确实探索出了一条两化联动的路径，彰显出以新能源产业链、生产性服务业为动力，以德阳城市特别是中心城区的全面改造、扩张为契机，在二者之间实现或努力实现的相互联动，关联推进的特点。

　　新型工业化

　　始于配套东汽 止于自主创新

　　东汽生产一台风力发电机，只需在九益锻造公司进行粗钢锭热锻压处理，在万康重工公司进行切削处理，在科利机械公司进行精加工，在宏源机电公司进行焊接加工，再由金力公司提供十字万向接轴、增速箱锁紧盘，由特变电工提供东汽风力发电机专用电缆……

　　今年是德阳市旌阳区灾后恢复重建的决战攻坚之年。用旌阳区委书记杨建明的话来说，“灾后重建绝不是原样复制，而是新的发展和提升。”按照这一科学发展理念，旌阳区将所有工业项目向区工业集中发展区和五个乡镇特色工业园区聚集，使工业布局由过去的分散转向高度集中发展。仅集中发展区基础配套建设，今年就将投入13亿元打造。

　　旌阳区位优势毋庸置疑。旌阳工业集中发展区所在的天元镇，毗邻“新东汽”所在的八角井。去年8月天元镇集中开展的“招商月”活动，创造了平均每天引进1.3户企业的惊人速度。如今，一条4公里长的铁路建设将使二者连成一片，共同绘就德阳现代制造业基地的蓝图。

　　园区内百余户机械加工企业已与东汽公司建立业务往来。毫不夸张地说，东汽发电机制造和配套工作大半都可以在旌阳工业集中区内完成。不少企业已尝到甜头：去年“5·12”地震后，特变电工的风电电缆车间加快投产，专门生产东汽风力发电机所需的专用电缆，今年上半年园区内的电线电缆龙头企业特变电工工业总产值达到4亿元，创下历史。

　　然而，发轫于“配套”的旌阳工业并没有止步于“配套”。随着占地2601亩的新东汽今年底竣工投产，其核心产能将从震前的1200-1400万千瓦提升到2000万千瓦，届时，部分无自主研发产品、过分依赖“三大厂”订单生存的机械加工企业生存堪忧，这将大大制约旌阳工业持续快速发展，产业升级、技术改造势在必行。一家企业自主投入2.3亿元资金实施技改，这种远见卓识令德阳市委主要领导非常感动。

　　统计材料显示，今年1至6月旌阳区工业完成技术改造投入24.5195亿元，同比增长227.85％；组织企业实施技术创新项目22项，完成技术创新投入4.8亿元，同比增长20％，大大增强了旌阳区工业的发展后劲。

　　新型城镇化

　　三次产业全面协调可持续发展

　　“过去是一片河滩地、庄稼地，现在修起了那么多的楼房和马路，住在这里，绿地多、空气好，真是居家生活的祥福地。”家住黄河新区万兴魅力城的车选银认为当年在此买房简直“押到宝了”。位于省商贸校旁的安置小区里，一群老太太对农转非后的生活感到满意。

　　曾经，不少初到德阳的人发出这样的感慨——像个大县城。片面孤立地追求工业化，只能造就一个冰冷的钢铁城市；单纯注重城市规模扩张，只能呈现的是一个单薄的孤岛城市。

　　寻找到旌阳城镇化发展水平落后于工业化发展水平的症结所在，旌阳区踏上了探索新型工业化和新型城镇化协调发展的新路，从单一的就城市抓城市发展，转到重视城乡统筹规划；由注重城市规模扩张，转向注重城镇体系构建。

　　天元和黄河是行动最早的两大新区。为顺应德阳建设百万人口城市、旌阳区5年内近10万农民进城的趋势，地处德阳市区东南隅，介于旌湖、东山之间的黄河新区很早就肩负起了优化旌阳城市空间布局的使命。新区建成后，还将直接带动周边4个乡镇的城市化进程，辐射带动其余7个乡镇的建设与发展，大大拓展现有的城市边界，吸纳居住和就业人数超过10万，对梯次推动全区的生态宜居区建设起到不可估量的作用。

　　这只是旌阳区在统筹城乡中联动推进新型工业化和新型城镇化，实现三次产业全面、协调、可持续发展的一个缩影。

　　在此过程中，黄许、孝泉、德新、柏隆、扬嘉5个特色乡镇将依托园区做强产业支撑，同时大力发展旅游、餐饮、休闲、交通运输等服务业，扩大就业岗位，为农村劳动力的转移就业创造条件。

　　旌阳区通过扶持各类职业技术学校发展，大力提升劳动力素质。完善的职教培训体系，将确保农民成为“两化联动”的积极参与者和生力军。

　　两化联动

　　百姓受益 体验科学发展

　　谢玉的家，是德阳市旌阳区柏隆镇清和村的一个普通农家。推开铁门，迎面是主人精心拾掇的一个入户花园。客厅、卧室铺上了地板砖，门口摆放了进出必换的拖鞋，曾经的卫生死角——厕所、猪圈经过重点改造后几乎闻不到异味。仔细一看，猪圈建在院子另一头，排污渠道直通粪池，猪圈还盖了双层瓦。

　　在统筹城乡的实践过程中，旌阳区始终让老百姓主动支持、参与，始终把人民的利益放在首位考量。

　　东湖乡农转非人员的经历很能说明问题。他们之中已有3010人参加养老保险，2400名农转非人员住进了宽敞漂亮的安置小区。这些人性化的设计，确保了旌阳区城乡发展始终未偏离以人为本的轨道。

　　而旌阳区城乡环境综合治理活动的深入和500万元专项治理经费的保障，则让城乡环境在短时间里发生了连当地老百姓都想不到的变化。现在，随便去一个村里逛逛，你就能见识到旌阳农民丝毫不逊色于城里人的文明素养。

　　与此同时，旌阳区投资15.05亿元着力实施 “八项民生工程”，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

　　“现在我们有城乡公交坐了，票价只有原来的一半，上下学方便多了。”美丰寿丰实验学校肖洪艳告诉笔者，旌阳区先后开通的6条城乡公交，既方便了百姓出行，又缩小了城乡差距，大大推进了城乡一体化建设进程。

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　　一组数字对比可以透视旌阳群众对于“两化联动”是否满意。统计显示，“十五”末旌阳城镇居民人均可支配收入为9760元，农民人均纯收入为3987元。而去年底，尽管遭遇了特大地震，城镇居民的人均可支配收入却达到了14316元，农民人均纯收入也达到了5912元。

　　按照旌阳区统筹城乡综合配套改革初步设想，到2011年，旌阳区工业集中度将达到78%，城镇化率达65%；到2015年工业集中度提高到86%，城镇化率提高到75%。要实现这一接近发达国家水平的城镇化率，时间紧、任务重。

　　而在“三年目标任务，两年基本完成”的灾后恢复重建要求下，旌阳区需要用两年时间完成原计划5年的投入，办成原计划10年才能办成的事情。教育卫生事业、城乡基础建设和农房改造，都要提前达到原计划10年的目标，使城乡面貌焕然一新。

　　成效已清晰可见。截至8月上旬，整个旌阳区农房维修加固82214户已全面完成，28473户农房重建任务已全部完工，开工学校51所，开工率达91%。规划建设的307个聚居点，配套资金达5714.5万元。城镇职工、城镇居民医疗保险参保率分别达到90%和80%以上，农村新农合参保率达95%。2-3年内可实现辖区城镇居民医疗保障全覆盖，解决人民群众“病无所医”之忧。

　　自上而下的谋篇布局，赢得了自下而上的支持参与。66万旌阳儿女正携手同心，一鼓作气。“两化联动”，幸福触手可及。

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